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中国农业发展银行无锡市分行2018年社会评议意见建议整改措施

来源:机关先锋网 时间:2019年01月31日 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  针对政府对我行的“高质量发展考核社会评议结果”,我行坚持问题导向,做好“三个全力”,增强发展动力,提升发展活力,推动我行业务创新转型升级,为无锡高质量贡献力量。

  一、全力服务无锡乡村振兴

  乡村振兴是篇大文章,是农发行未来业务发展的“蓝海”,但哪些能干,哪些能干好,还需要我们认真研究、沙里淘金。无锡行将立足无锡市情,找准突破口和切入点,找到切实有效的抓手,全力服务无锡乡村振兴。

  (一)服务国家粮食安全。一是积极培育产业龙头企业。无锡粮油部门在粮油行业发展上采取“以点带面”的发展思路,着力推进重点项目。如2018年市粮食局着手推动“长三角精品产业园”、“粮宝宝”全产业链、“伽力森”主食等重大粮食产业项目建设,整合提升,做大作强,走集团化、产业化发展道路,提高领军企业的核心竞争力。我行紧密对接政府产业发展规划,加强重点项目、重点企业的营销工作,积极支持、培育产业龙头企业。二是加快推进优质粮食客户群建设。客户是粮棉油信贷业务的基础,没有客户,就没有发展。依据无锡市委、市政府召开全市乡村振兴大会精神,我行大力营销中粮麦芽、华顺食品、宜兴粮油集团大米公司、宜兴福兴面粉等优质客户,进一步提升粮油业务的市场份额,推进客户群建设。三是支持“产购储加销”一体化发展。根据无锡市粮油产业转型发展要求,要引导资源要素向优势企业集聚,在粮食物流仓储、加工贸易、粮机制造、电子商务等领域,培育壮大粮食龙头企业;支持广大粮食企业加强产品创新、业态创新、科技创新,生产和提供更多绿色优质品牌粮油产品,打通粮食物流通道,建设产后服务体系,不断满足城乡居民日益提升的中高端消费需求。四是依据“三个对照”拓展粮棉油业务。进一步对照客户准入条件,以客户粮油主业生产经营能力、企业法人诚信、资产质量作为客户营销的首要标准,围绕贷款、国际业务以及扶贫业务等方面开展粮油客户综合营销;进一步对照上级行信贷产品优化,进一步丰富其他涉农企业贷款科目的适用范围和使用,着重做好粮油类深加工类贷款拓展;进一步对照信贷流程,做好客户营销、维护和服务的水平,确保粮油客户业务办理效率有效提升。

  (二)服务脱贫攻坚。一是加强扶贫政策宣传。我行着眼万企帮万村和东西部协作扶贫,扎实做好“扶贫+扶智+扶志”的宣传工作,向政府和企业宣传我行的扶贫贷款政策,倡导国家扶贫的战略规划;结合万企帮万村台账,做好存量台账客户的业务宣传,帮助客户协调落实扶贫工作措施;对接台账内的非贷客户,做好扶贫信贷政策宣传,寻找优质客户及优质项目;积极引导帮扶对象主动学习,将扶贫理念融入企业文化和经营意识中。二是强化扶贫客户营销储备。持之以恒将客户营销作为扶贫业务的基础性工作来抓,既要营销符合我行业务范围的客户,也要营销有扶贫意向的企业客户,将客户营销和扶贫业务有效融合,丰富客户资源储备。三是深度挖掘扶贫业务资源。更加积极为有意向帮扶的企业牵线搭桥,引导企业规范地进行帮扶;更加主动寻求客户生产经营与扶贫工作开展的结合点,形成顺势而为的扶贫工作推动;以锡山红豆杉生物科技林业扶贫贷款投放为契机,采取吸纳建档立卡贫困人口就业或者签订帮扶协议的模式,重点推进宜兴新乐祺纺织有限公司扶贫贷款申报工作。

  (三)推进农村产业兴旺。无锡市政府将有效推进旅游休闲、农耕体验、健康养生等深度融合。在生态旅游方面:无锡是一个旅游资源非常丰富的城市,全市拥有国家级景区58个(其中:5A景区3个、4A景区26个,3A景区13个、2A景区16个),省星级乡村旅游区78个。目前无锡正加快锡澄宜“一体两翼”旅游资源整合力度,扩大无锡生态旅游品牌效应。我行将结合本地优势促进农业、林业、生态旅游的深度融合发展,积极探索乡村旅游支持模式,助力推进美丽乡村休闲旅游示范村和休闲农业示范园区建设。近期海澜集团正筹措澜马体育拓展项目,集旅游与体育为一体。目前由于旅游资源前期投入建设期长,对照准入条件可能存在暂时亏损,但从长远利益看企业发展前景看好,我行将在认真做好综合收益、利率定价测算和风险防控的基础上,加强对体育旅游产业项目的支持力度。在“互联网+”农业方面:现阶段,本地区各级政府正积极加入无锡农业科技创新行列,拓展农业科技贷款产品,充分利用我市智慧城市优势,提升创新动能,推动“物联网”、“互联网+”等新农村建设模式,促进人工智能和实体经济的深度融合。积极引导新型农业经营主体通过自建电商平台、对接第三方平台等形式拓展销售渠道,促成新型农业经营主体发展线上线下协同运营的商务模式。我行将积极跟进大数据产业园建设,对接苏南农副产品配送中心、无锡食品科技园建设及苏南硕放国际机场航物流基地建设,树立无锡智慧品牌形象,推动现代农业提质增效。在现代农业方面:强化农业园区对现代农业的带动作用,扎实开展“百企建百园”工程,大力发展锡山现代农业产业园(该园是全国最大的蝴蝶兰组培基地,市场占有率最高的绣球花种苗生产基地)。我行将加强和政府相关部门的沟通和对接,寻求支持地方乡村振兴的路径和工作切入点。积极支持一二三产业融合发展。抓住农产品加工、流通两个关键环节,以无锡田园综合体、产业园、科技园为重点,积极支持生产基地建设、农业产加销衔接、多功能拓展。积极与政府对接,探索城乡建设用地增减挂钩试点。对接锡山区国家现代农业产业园、江阴华西、宜兴兴杨省级现代农业产业示范园创建工作,推动市级农业园区的标准化建设。

  (四)推动农村生态宜居。无锡市政府坚持保护治理修复,在生态宜居上走在前列。加强农村规划。注重发展特色。根据了解,目前发改委主要负责特色小镇申报,故了解无锡发改委条线已申报的特色小镇有五个,具体为:宜兴官林超导新材小镇、鸿山物联网特色小镇、太湖影视特色小镇、新桥时裳特色小镇以及广益家艺特色小镇。根据无锡市人民政府下发的《市政府关于公布第一批市级特色小镇培育名单的通知》(锡政发〔2017〕212号),惠山区的阳山桃源风情小镇已列入第一批省级特色小镇创建名单,锡山区的红豆杉健康小镇已列入第一批市级特色小镇培育建设名单。此外,已获批国家级特色小镇的宜兴丁蜀紫砂特色小镇项目,后续拟实施二期、三期工程,主要是围绕商业街区开展拆迁和配套设施建设。我行也将紧密联系政府相关职能部门,将特色小镇项目作为营销的主要方向,做好项目的培育和储备工作。加快推进农房改造和美丽乡村建设。支持有条件的地区把农房更新改造与美丽乡村建设同步设计、同步施工,做到既量力而行又尽力而为,推动乡村环境尽快美起来、农民生活加快好起来。宜兴启动实施总投资50亿元的“控源截污”两年行动计划。惠山积极申报第一批省级生态文明建设示范区。我行将加强与政府对接,支持创新创业、宜居宜游、有人文魅力的特色小镇建设,带动农民就近城镇化,做大做强休闲农业和乡村旅游产业集群。

  二、全力服务长江经济带建设

  2018年5月15日,无锡市召开了乡村振兴大会,印发了《关于贯彻实施乡村振兴战略推动农业农村高质量发展走在前列的意见》,提出了大力实施乡村振兴“十大工程”。2018年7月,江阴市政府出台了《长江大保护2018-2020三年工作安排》,提出了要实现6大类55个项目。11月30日,无锡市委、市政府联合印发《无锡市推动长江经济带高质量发展三年行动计划(2018-2020年》,专门提出了十三项工作要点和五十个细化目标。分析无锡地区乡村振兴战略和长江经济带发展战略,核心包括生态修复、节能减排、转型发展、城乡一体化等四个方面的内容。其中:环境整治类项目主要通过PPP方式实施,工业企业搬迁主要通过企业转型和自行关停处置资产方式实施,水利类项目目前还没有成熟方案。当前主要项目还多处于任务分解阶段,由各部门、各县区在具体推进实施,结合我行业务范围和项目实施情况,我行对重点项目进行了反复排查,主要关注跟进了以下几个方面:

  (一)是突出生态环保低碳,推动经济绿色发展。加快推动产业转型升级,在农村公共服务、人居环境整治、美丽乡村建设和生态文明建设等多方通过科技创新改善农民农村环境。重点推进了农民住房翻建改建,扩大了农民翻建改建住房的自主权,目前主要是农行和农商行通过个贷方式予以支持。今后我们希望借鉴宿迁模式能够在农村新型社区建设方面予以支持。在生态修复和岸线保护方面,无锡市政府启动的长江干流两岸大规模绿化行动,需完成造林6000亩;同时加强太湖、蠡湖、长江口等河湖、湿地保护与修复工程;加快推进生态岸线改造,完成长江干流无锡段生态岸线恢复任务。对于此类项目我们计算与项目实施主体合作,把项目实施与工业用地收储结合,借鉴兄弟行“退二优二”的模式予以支持。在推进饮用水源地保护方面。按照行动计划,要开展重要饮用水源地安全保障达标建设,重点实施江阴绮山应急备用水源地工程、肖山水源地取水口迁建工程,这两个项目投资金额不大,没有融资需求。

  (二)突出重点设施建设,推进城乡一体发展。重点设施建设以航空为重点,以多层次融合的轨道、高快一体化公路、水运网络为支撑的综合交通运输体系,围绕建设长三角区域性枢纽机场定位,修编苏南硕放国际机场总体规划,完善机场及周边地区集疏运体系,完善机场配套工程,开工建设机坪扩建、机场货站三期等项目、开工建设无锡丁蜀通用机场,积极推进江阴青阳和马山通用机场前期工作,开工建设江阴第三过江通道,启动建设宜马快速通道等重点工程建设。其中:无锡机场国际化改造和停机坪扩建项目、宜兴丁蜀通用机场建设项目我行已经多次对接,无锡机场待项目实施的方式和主体确定后,我行将全力跟进。宜兴机场刚刚取得批文,总投资约4亿元,近期可以启动实施,我行将加大营销力度,力争和商业银行组建银团。

  (三)突出新旧动能转换,推动产业升级转型。坚定不移实施产业强市主导战略,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,积极培育新动能、发展新经济,持续提升改造传统产业,推动无锡产业整体迈向中高端。重点推动以物联网为龙头的新一代信息技术、新能源与新能源机车等新兴产业发展。我行正在对接锡山区南山车联网小镇项目,该项目总投资约200亿元,其中:海南南山集团与锡山金融投资公司共同发起50亿元母基金,计划向我行申请贷款10亿元左右。

  三、全力完善营销方式培育优质客户

  高水平履职服务,需要我们树牢“以客户为中心”理念,更需要培育一批优质客户。我行紧紧抓住经济周期调整后宏观经济持续向好的大势,加快构建优质客户群体,践行政策支农新成效。

  (一)贴近市场需求服务客户。针对发达地区激烈的同业市场竞争,我行坚持以客户为中心,提升服务水平。例如:在贷款定价上,探索以企业的综合收益率作为衡量标准灵活定价;在贷款方式上,探索采取灵活的组合担保方式,更加注重担保措施的实效性;在贷款调查中,把了解客户的真实偿债能力放在首位。更加关注客户需求和市场实际,用优质服务留下优质客户。围绕本地区农村流通体系建设、农村一二三产深度融合为切入点,加快营销一批以农业园区建设、现代化园区建设、航空物流园区建设等项目为载体项目,以营销新项目储备一批新客户。

  (二)围绕涉农龙头企业拓展客户。我行紧密结合本地区龙头企业现状,加强与市农委的协调沟通,收集涉农龙头名录,针对性开展营销和信贷支持,营销一批优质客户;加强与农委及相关职能部门联系,着力开展龙头企业客户申报准入的推进工作。

  (三)对标目标任务营销客户。我行现有国际业务客户客户13家,经常发生业务的有10家。针对2019年的任务目标,我行将拓宽行业,大力拓展新客户。力争在保持现有的大客户基础上,逐步发展2-3个有固定业务发生的客户。

中国农业发展银行无锡市分行

2019年1月23日

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